Для чего Москве «архитектурная политика»?

На Московском урбанистическом форуме прошла дискуссия по итогам исследования особенностей градостроительного регулирования Москвы, проведенным КБ «Стрелка». Его главный вывод в том, что в сложившейся системе появление качественной архитектуры в городе — случайно и достаточно редко. Исправить ситуацию поможет принятие осмысленной архитектурной политики.

Согласно приведенной в исследовании статистике, в Москве насчитывается порядка шести тысяч практикующих архитекторов, а оборот проектных организаций составляет всего 2% общей стоимости строительства. В странах Европы, для сравнения, его доля — 8–15%, самих архитекторов значительно больше и средняя цена полного комплекса проектных услуг в 5–6 раз выше, чем 1200 руб./кв. м, как это имеет место в Москве. Качество же конечного продукта прямо пропорционально его стоимости.

Сильно разнится и сам процесс проектирования. В международном опыте наблюдается увеличение количества стадий проектирования, в качестве самостоятельных этапов уже выступают предпроектные исследования, а с другой стороны — постфактумная оценка здания с целью учета всего жизненного цикла объекта. В московской практике стадий всего две — проектная и рабочая документация. У частного заказчика, как отметил представлявший исследование партнер КБ «Стрелка» Григорий Ревзин, еще может наблюдаться, например, стадия концепции, все-таки его результаты оценивает рынок. Но в системе госзаказа стадия предпроектной проработки вообще отсутствует, а ТЗ часто носит формальный характер. При возрастающей специализации и разделении труда в мировой архитектурной практике ввиду усложнения задач, связанных, в том числе, и с технологическими вызовами, в системе московского градрегулирования все услуги расторговываются оптом — на генпроектирование.

Именно по госзаказу в Москве строится большая часть общественных зданий, и в то же время государственный заказчик выступает в общем процессе наименее квалифицированным, мало внимания уделяя как постановке задач проекта, так и последующей оценке качества проектных решений

Сложившая система эффективно обеспечивает процесс типового строительства — нет предпроектных исследований, архитектурная концепция — вещь факультативная и т.д. — но появление качественной архитектуры становится случайным и крайне редким, подытожил Григорий Ревзин. Иногда этому может поспособствовать особое внимание властей или особый талант архитектора. При этом статистика показывает, что лидеры по качеству проектных услуг в Москве не работают с госзаказом вообще или работают в исключительных случаях.

«Та инерция, которая сложилась за десятилетия по прошествии хрущевских реформ в сфере градполитики, огромное количество документов, принятых решений, выстроенных условий работы привело к тому, что по сегодняшний день проектирование двигалось только по этому пути и свернуть с него, действительно, очень сложно. Мы это чувствуем на реализации наших крупных проектов, когда приходится работать буквально в режиме „пожарной команды“, а процедур, которые позволяют с уважением отнестись к авторским правам архитектора, просто не существует, — отметил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. — Дело не только в недостатке градрегулирования, но и культуры соблюдения фазирования проектного процесса, связанной с условиями исполнения контрактов, и в целом приоритете стадии строительства над всем остальным. Тем не менее, и власть, и общество готовы к диалогу, и мы видим, как с приходом команды мэра Собянина ситуация начала меняться».

«Важно понимать, что недорегулированность не значит снятия административных барьеров, — заметил, в свою очередь, партнер КБ „Стрелка“ и соавтор исследования Алексей Муратов. — Например, в Сингапуре существует весьма сложная система контроля проектирования и строительства, и нормативы определяют все, вплоть до формы балконов. Однако это не препятствует бизнесу».

Появление качественной архитектуры в столице участники дискуссии, архитекторы Сергей Скуратов, Юрий Григорян и Рубен Аракелян связывают также с реформами профессионального образования. «При огромных потребностях строительного рынка в Москве не хватает квалифицированных архитекторов, но для того, чтобы они появились, нужно сначала вырастить хороших педагогов. Пока же эту нишу заполняют громадное количество организаций, и мы зачастую конкурируем с теми, кто имеет непонятно какое образование, страшно демпингует по ценам и зачастую сервилен», — сказал Сергей Скуратов.

Также архитектор обратил внимание на то, что в текущих условиях экономика проекта во многих случаях препятствует основательной предпроектной подготовке и подгоняет девелопера поскорее начинать стройку.

«В существующей системе качественная архитектура никак не соизмеряется городом, — подытожил Григорий Ревзин. — Для начала нужен стратегический мастер-план, иначе мы не сможем определять концентрацию по качеству в городе, или она будет определяться в случайном месте». В то же время запрос на качественную архитектуру очень скоро возникнет, считает эксперт, поскольку по данным опроса ФОМа три четверти москвичей довольны базовым уровнем комфорта, а значит в скором времени красивое архитектурное окружение — как один из главных факторов комфортной городской среды — выйдет для них на первый план.