Елена Попова: Должна существовать многоуровневая система обслуживания инфраструктуры 

Елена Попова почетный строитель Москвы, руководитель отдела генеральных планов в компании BRT RUS, рассказала в интервью порталу «Архсовет Москвы» о причинах «неудачных» реализаций градостроительных проектов и мировых тенденциях в отношении нормативов проектирования.

– Какие нормативы, на ваш взгляд, являются обязательными, а какие должны носить рекомендательный характер?

– Думаю, обязательными должны быть два вида нормативов: базовые показатели, которые напрямую связаны с физическими законами, климатом, экологической сохранностью и со здоровьем человека; местные показатели, которые в настоящий момент решают существующие проблемы конкретной территории города, например, ограничения по вы- соте вблизи исторического здания или по плотности застройки и т. п.

– Как вы относитесь к параметрической системе нормирования (решение о развитии принимается на основе обоснования параметров, а не определяется нормативами)?

– Очень хорошо отношусь! Считаю их единственно правильными при отлаженной системе градостроительного проектирования и регулирования городской среды. Кроме того, современная градостроительная наука – это фактически сбор и анализ практики человечества по удачному или неудачному развитию городских поселений.

– В чем причина «неудачных» реализаций градостроительных проектов (избыток/нехватка нормативов, отсутствие методологии, низкий уровень квалификации проектировщиков)?

– Главный пробел – это невнятное целеполагание, не до конца сформулированный и обдуманный со всех точек зрения результат, к которому эта деятельность приведет в ближайшей, среднесрочной и долгосрочной перспективе. 

– Какие российские нормы вы считаете полезными к применению в том числе в других странах?

– С моей точки зрения, важным вкладом в мировой опыт градостроительного проектирования с российской стороны является многоуровневая система обслуживания повседневного, периодического и эпизодического спроса с определенными радиусами доступности и поэлементным набором услуг и объектов социальной инфраструктуры.   

– Каковы мировые тенденции в отношении нормативов градостроительного проектирования?

– Опыт совместной работы с иностранными проектировщиками говорит о том, что они предпочитают на любой сколько-нибудь значимой территории (100 га, например) создавать все формы проживания в городе – от частного коттеджа до небоскреба – и предусматривать все виды деятельности, организуя многофункциональную, разноуровневую застройку с высокой интенсивностью городской среды, функционированием 24 часа 7 дней в неделю и обязательным наличием открытых зеленых городских пространств. Это дает шанс получить городскую среду на любой вкус, где каждый человек найдет любимый образ жизни и пространство пребывания. Сбалансированность такой среды и есть главный профессиональный навык градостроителя. А показатели, регулирующие городское развитие и гарантирующие идеальный результат для жителей, городских властей и строительных компаний, предприятий и других действующих лиц на территории города, – главная цель градостроительной науки. Пока таких показателей нет. Есть рейтинговые индикаторы, оценивающие качество жизни в городах по различным существенным параметрам, с ними сейчас легко ознакомиться, они широко публикуются и у нас, и за рубежом.

– Градостроительные нормативы (комплекс нормативов) каких стран вы считаете образцом для подражания?

– Мне близки европейские нормативы, например немецкие, французские или английские. Наверное, потому, что наши города исторически в большой степени формировались с учетом европейского опыта. Опыт развития Парижа изучался в МАРХИ как один из эталонных и, кстати, близких по структуре к Москве. 

– Какова, на ваш взгляд, должна быть роль архитекторов и архитектурного сообщества в разработке нормативов?

– Одна из ведущих. Архитектурная и градостроительная деятельность формирует огромный ряд «кейсов» – случаев или примеров, позволяющих оценить те или иные правила на практике. Это как в прецедентном праве в юриспруденции: большое число повторяющихся случаев ведет к аналогичным выводам. И архитектурная, и градостроительная деятельность – это богатейший сборник положительного и негативного опыта, который должен превращаться в рекомендуемые стандарты. Конечно, они должны постоянно пополняться и пересматриваться с появлением новых знаний, технологий и форм человеческого существования. 

– Важно ли разработать методологию градостроительного проектирования для создания комфортной среды, или это каждый раз ответственность проектировщика?

– Я считаю, что обязательно нужно разрабатывать такую методологию – это дает возможность провести важнейшую аналитическую и созидательную работу по оценке мирового опыта и формированию мировоззрения проектировщика. Другой вопрос, как архитекторы будут эту методологию применять. Я бы не делала ее обязательной для применения, но делала бы обязательной для изучения. Как в знаменитом стихотворении: «Вы полагаете, все это будет носиться?» – «Я полагаю, что все это следует шить!»

Буклет «Комфортный город. Нормы и правила» можно скачать по ссылке.