ENG
 
Город

На окраине – не значит в стороне: куда и зачем переносят правительственные здания

13 Ноября 2014

31 октября на заседании Градостроительно-земельной комиссии Правительства Москвы было окончательно определено место строительства нового Парламентского центра. Он разместится в северной части Мневниковской поймы в Северо-Западном административном округе столицы. О самых интересных правительственных кластерах в разных регионах мира читайте в нашем специальном материале.

Место для Парламентского центра искали долго. Называли и поселок Коммунарка в Новой Москве, и Фрунзенскую набережную, и Красную Пресню. Правительственный квартал хотели возвести на территории бывшей гостиницы «Россия», однако ее решили отдать парку «Зарядье». Финальным решением стало перенести обе палаты Парламента России в северную часть Мневниковской поймы. Место выбрано за пределами центра, что позволит несколько разгрузить транспортную инфраструктуру ЦАО. Кроме того, объединение двух структур в одном здании должно положительно сказаться на их работе. Пока что нижняя палата (Государственная Дума) размещается на Охотном ряду, а верхняя (Совет Федерации) на Большой Дмитровке. Расстояние между двумя зданиями невелико, но такая разобщенность требует постоянного перемещения сотрудников. Кроме того, общая площадь двух нынешних зданий — всего 100 тыс. кв. м, в то время как новый центр планируется в три с половиной раза больше — 345 тыс. кв. м.

Мневниковская пойма

Мневниковская пойма — это искусственный остров на Москве-реке, в Северо-Западном административном округе столицы. Он появился в 1937 году, когда в рамках реализации Генплана 1935 года русло главной водной артерии города «отрезали» Карамышевским спрямлением. В результате образовавшийся остров площадью 351,6 га, входящий в состав культурно-исторического парка «Москворецкий», развивался слабо, сохранив довольно «нетронутый» вид, и практически не застраивался. После обновления рекреационный потенциал этого участка должен значительно возрасти: помимо Парламентского центра, на острове планируется создать парки и спортивный кластер. А также построить две станции метро: «Мневники» и «Терехово».

Перенос органов государственной власти в новые здания или даже специально построенные города — известная мировая практика. В середине XX века идеально спланированными городами грезили модернисты. Дальнейшая жизнь их, правда, показала, что многие планировочные решения, несмотря на элегантность, плохо приспособлены, чтобы сделать эту городскую жизнь действительно полноценной. Но сама идея вынести правительственные структуры в самостоятельное городское образование оказалась очень перспективной.

Хрестоматийный пример — строительство новой столицы Бразилии, возведенной вдали от главных городов, но в географическом центре страны. Город Бразилиа был построен в 1957-1960 годах архитектором Лусио Костой, использовавшим в своей работе идеи Ле Корбюзье. Проект отличается не только четко выверенным генеральным планом, но и намертво закрепленными в нем районами различного назначения. С воздуха Бразилиа напоминает чертеж самолета. В его «кабине» находится парламент, в «фюзеляже» федеральные учреждения, а в «хвосте» — городские и муниципальные. Таким образом, иерархия власти нашла свое графическое выражение уже на стадии проектирования. Бразилиа была построена с целью вынесения государственных структур из исторических городов Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу и Сальвадор, которые от этого не потеряли ни в численности населения, ни в уровне своей столичной жизни.

Проект плана Бразилиа

Менее известный, но не менее интересный пример — индийский Чандигарх, созданный по проекту самого Ле Корбюзье в 1951-1956 годах. Город разбит на сектора, у каждого из которых есть свое назначение. Правительственный центр, носящий название «Капитолий», занимает сектор № 1, находящийся на самой окраине. Здесь расположены три главных административных здания: Ассамблея (Парламент), Дворец Юстиции (Верховный суд) и Секретариат.

План Чандигарха

Бразилиа и Чандигарх — города, возникшие на пустом месте по специально придуманным планам. Но и примеров строительства новых кластеров в уже сложившихся городах немало. Так в 1958 на месте старинного Имперского квартала Осло начали строить Правительственный квартал (Regjeringskvartalet) по проекту норвежского архитектора Эрлинга Викшё. На улице Акерсгата возвели здания, в которых разместились основные правительственные структуры страны. Т-образное (Министерство юстиции и общественной безопасности, а также кабинет премьер-министра) и Y-образное (Министерство образования и исследований) были построены Эрлингом Викшё в модернизме в 1958 и 1969 годах соответственно. Реализация проекта, правда, растянулась почти на сорок лет. Так, еще целый ряд министерств сегодня располагается в здании, возведенном преемником Викшё, архитектором Торстейном Рамбергом в 1996 году. Этот год считается окончанием строительства Правительственного квартала Осло.

Правительственный квартал Осло

Необычна архитектурная судьба Берлина — здесь Правительственный квартал, на концепцию которого в 1990-е годы был проведен международный конкурс, воплотил идею объединения Западного и Восточного города. Рейхстаг расположен в восточной части этого участка, а административные учреждения — в западной, по оси, заданной рекой Шпрее. Здания переходят через реку, образуя Ленту Федераций — символ объединенной Германии. Комплекс, включающий в себя целый ряд построек и достигающий почти километра в длину, начали возводить в 1997 году по проекту немецких архитекторов Акселя Шультеса и Шарлотты Франк.

Федеральная лента Берлина

Совсем свежий проект — новый комплекс зданий правительства Ломбардии, получивший название Palazzo Lombardia и построенный в 2010 году в деловом квартале Милана. В комплекс, в частности, входит 39-этажный небоскреб высотой 161 м, разработанный бюро Pei Cobb Freed & Partners совместно с американским архитектором Генри Коббом. В 2012 году это здание удостоилось Международной архитектурной премии, присуждаемой чикагским Музеем архитектуры и дизайна.

Palazzo Lombardia

В прошлом году парламент Грузии переехал из столицы в Кутаиси, где испанский архитектор Альберто Доминго Кабо возвел для него здание в виде купола неправильной формы. В Тбилиси этот же архитектор построил новое здание для Министерства внутренних дел — в виде волны. Разнесение основных правительственных структур по разным городам является частью проводимой Грузией политики децентрализации власти.

Парламент Грузии в Кутаиси

Азиатские города, обладая значительным территориальным ресурсом, часто строят новые правительственные центры в масштабе целых городов. Так, на волне экономического подъема Казахстан в 1997 году, как известно, перенес столицу со всем комплексом правительственных учреждений из Алма-Аты в Акмолу, получившую после этого название Астана. Сегодня это один из самых богатых городов Средней Азии, знаменитый своей современной архитектурой. Автором генерального плана новой столицы стал знаменитый японский архитектор Кисе Курокава.

Астана

Власти Малайзии решили пойти по другому пути. Они пока не стали переносить столицу, а построили рядом с ней специальный административный центр. В 1995 году в двадцати пяти километрах от Куала-Лумпур появился небольшой город Путраджая, в который переехали премьер-министр и правительство.

Путраджая

Совсем недавно подобный специальный центр для министерств и ведомств возник в Южной Корее, где с 2007 года строится особый автономный город Седжон. В него со временем планируется перевести министерства из Сеула.

Путраджая

В завершение нельзя не сказать о совсем близком примере — Доме Правительства Московской области, построенном в 2004-2007 годах в Мякининской пойме архитектором Михаилом Хазановым (ЗАО «Курортпроект»). Архитектура Дома Правительства с обилием стекла отражает магистральную стилевую линию в проектировании современных зданий такого типа: в начале двадцать первого века власти не стремятся подчеркивать свой особый статус при помощи имперской архитектуры, выбирая стекло — как символ прозрачности в принятии решений. Сегодня в моде демократичные формы, современные материалы и ставка на интересный проект.

Дом Правительства Московской области


Изображения: ru.wikipedia.org, tesey.livejournal.com, landlab.wordpress.com, flickr.com, aftenposten.no, zyalt.livejournal.com, vstrogino.ru


Подпишитесь
на рассылку Архсовета Рассылка анонсов для прессы
 

E-mail:
Имя:
Подписаться на рассылки:

Задайте свой вопрос

Обратите внимание, что редакция портала «Архсовет Москвы» оставляет за собой право на свое усмотрение публиковать, только выборочные вопросы. Нажимая на кнопку «Отправить» вы автоматически соглашаетесь, что принимаете все правила публикации на данном ресурсе.